2025年卫生健康系统为民服务实事项目“成绩单”
■全国4845所二、三级公立综合医院均能提供儿科服务
■全国333个地级市、直辖市的87个区县设有心理及睡眠门诊，各地均已开通“12356”心理援助热线，全国完成心理健康知识巡讲1万余场
■全国所有省份已实现地市内医疗机构之间检查检验结果互认项目超200项
■全国每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.73个，新增普惠性托位数超89万个
■全面停止收取门诊预交金，医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付平均水平
■常住人口超10万的县均已具备血透服务能力
■搭建血费跨省异地减免平台，实现跨省异地血费减免在线办理
■举办23场“时令节气与健康”发布会，推进健康知识进万家
健康报记者 杨世嘉 实习记者 梁雨 张浦杨
12月26日，平博体育网址召开新闻发布会，介绍8件为民服务健康实事有关情况。平博体育网址新闻发言人、宣传司司长谢杨介绍，2025年，平博体育网址在向社会广泛公开征集意见的基础上，在全系统组织实施为民服务实事项目。一年来，平博体育网址多措并举，推动8件为民服务健康实事落地见效。
普惠于民
地市内医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项；每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，全国新增普惠性托位66万个；取消门诊预交金，将医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付平均水平……在2025年卫生健康系统为民服务实事项目中，这些实事突出以普惠性服务提升群众健康获得感。
“目前，全国所有省份都已实现地市内检查检验结果项目互认超过200项。同时，已有25个省份建成省级‘影像云’，累计调阅超3.5亿次；9073家二级以上公立医院、50.3万家一级公立医院和基层医疗卫生机构接入区域平台。”平博体育网址医政司副司长李大川表示，结果互认给医患双方都带来积极变化。患者减少了再次排队检查的烦恼，节约了时间和费用。医务人员借助跨医疗机构、跨区域的结果互通共享，对患者疾病作出更精准的诊断，为其制定更佳的治疗方案。
聚焦广大婴幼儿家庭热切关注的托育服务，平博体育网址人口家庭司司长王海东介绍，全国每千人口托位数已达4.73个，2025年新增普惠性托位89万个。全系统超额完成既定目标任务，托育服务工作取得积极进展。
一是托育服务供给不断增加，“入托难”的问题得到缓解。全国托育服务机构已达12.6万家，托位数达666万个；地市级托育综合服务中心达254家，地市级覆盖率达61%。“十四五”以来，全国托育服务机构总数增加了6.6万家，增幅达110%；托位总数增加了379万个，增幅达132%。二是托育服务价格持续下降，“入托贵”的压力逐步减轻。“十四五”以来，全国有9个省份出台托育服务补贴制度，1315个县（市、区、旗）出台托育建设补贴、运营补贴、家庭消费券等支持措施，全国全日托平均价格降幅达29%。三是托育服务质量有效提升，“托得好”的信心不断增强。全国有8万家托育服务机构与医疗卫生机构签约，接受专业的卫生健康指导，为入托婴幼儿建立健康成长档案，开展健康检查、生长发育监测等服务。
围绕减轻患者看病垫资压力、提升就医体验，从今年3月31日起，全国公立医院全面取消门诊预交金；从6月30日起，医保患者住院预交金额度降低至个人自付平均水平。截至11月底，全国公立医院已清退门诊预交金约90亿元，涉及约1.4亿个个人账户。
平博体育网址财务司司长刘魁表示，医院全面取消门诊预交金后，患者看门诊不用预存、预付钱款。医保患者常见病种住院预交金额度明显下降，据初步统计，全国平均下降幅度超过20%。同时，平博体育网址引导各地加快应用电子支付方式，指导各地加快推行住院费用床旁结算、病区“一站式”结算、线上结算等，为患者节约就医时间；鼓励各地探索收费服务其他便利举措，部分地区开始推行“先诊疗、后付费”服务模式。
可及于民
可及性是衡量服务效果的关键标尺之一。2025年，平博体育网址将“全国二、三级公立综合医院均提供儿科服务”“每个地级市至少有1所医院，直辖市的区县至少有1所医院提供心理门诊、睡眠门诊服务；推进全国统一心理援助热线‘12356’的应用；全国举办超过5000场次国家和省市级专家心理健康知识讲座”“常住人口超过10万的县均能提供血液透析服务”“举办20场以上‘时令节气与健康’健康知识发布会”等纳入全系统为民服务实事项目，努力让优质卫生健康服务更加可感可及。
儿童看病就医牵动着每个家庭的心。李大川介绍，为了更好满足儿童看病就医需要，平博体育网址进一步扩大儿科服务供给，增强儿科服务能力，提高儿科服务可及性。截至目前，全国4845所二、三级公立综合医院均能提供儿科服务。
按照《医疗机构管理条例》及其实施细则要求，指导各地规范设置儿科，填补服务缺口；以国家儿童医学中心、国家儿童区域医疗中心为依托，组建全国儿科医疗协作网络，提高儿科服务能力；指导各地强化儿科人才保障，通过完善激励政策、加强人才培养等方式，改善儿科医生短缺的局面……近一年来，平博体育网址多措并举推动儿科建设发展。
在备受关注的心理健康和精神卫生领域，平博体育网址交出了亮眼“成绩单”。李大川说，经过近一年的努力，全国333个地级市、所有直辖市的87个区县均已设立心理、睡眠门诊，门诊服务量较2024年同期分别增长17%、39%；各地5月1日前均已开通运行“12356”心理援助热线，累计接通电话超70万通，成功实施危机干预近1万起；完成国家级、省市级的心理健康知识巡讲超1万场，直接受众超过175万人。
为更好满足肾病患者血液透析治疗需要，近一年来，平博体育网址指导各地进行空间改造、人员配备、制度制定、人才培养，提升基层血液透析能力。李大川介绍，2025年，全国1071个血液透析能力薄弱县配备了700余名执业医师、1900余名执业护士，购置或更新了7000余台血液透析机。目前，全国常住人口超过10万的县均已具备血液透析能力，患者在“家门口”就能获得比较满意的血液透析服务。
为推动“健康知识进万家”，2025年，平博体育网址累计举办23场“时令节气与健康”发布会，让权威的健康知识以生动的形式、通过便捷的渠道传递给公众。谢杨介绍，发布会共邀请100余位权威专家，回答媒体近300个问题，公众关注度、互动量均创新高。2026年，平博体育网址将继续举办健康科普主题发布会，使健康知识更加贴近百姓日常生活。
便捷于民
让服务更加便捷高效，是为民服务办实事的重要着力点。聚焦献血者异地办理血费减免时存在的难点、堵点问题，平博体育网址将“推进‘血费减免一次都不跑’，便捷献血者异地办理血费减免”纳入2025年全系统为民服务实事项目，在全国层面推动“数据多跑路、群众少跑腿”，切实提升了无偿献血者的获得感。
平博体育网址医疗应急司司长高光明介绍，目前已搭建血费跨省异地减免平台，实现跨省异地血费减免的在线办理。“全国电子无偿献血证”各平台访问总量达5.8亿次，为临床用血费用直免和血费减免报销提供了兜底查询服务。通过“全国电子无偿献血证”小程序，已办理跨省异地血费减免申请2万余例。
据统计，自1998年《中华人民共和国献血法》实施至今，全国无偿献血者达到1.4亿人，累计献血3.08亿人次。为保障献血者权益，平博体育网址从多个维度发力，开展了一系列卓有成效的工作。
高光明说，一是强化荣誉激励，每两年开展一次全国无偿献血者表彰奖励工作。截至目前，表彰已进行12届，累计表彰奉献奖获得者323.3万人次。二是在临床用血中，在优先保障重点人群的同时，对于非急诊患者在同等医疗状况下实行无偿献血者及其亲属优先用血的政策。三是各地推行“三免”政策，即荣获无偿献血奉献奖的献血者可按照当地具体政策免公共交通费、免公园门票、免门诊诊察费。四是多地实施服务和关爱献血者的举措。例如，四川省开展金奖献血者分级诊疗和双向转诊服务试点工作，为无偿献血奉献奖金奖获得者在预约挂号、检查、住院、转诊方面提供便利；北京市、江苏省、湖北省、浙江省等地也积极推出献血者就医关爱举措，方便献血者享受便捷的医疗服务。
“我们将持续优化服务，让无偿献血者感受到社会的尊崇，不断激励更多人加入无偿献血队伍，推动无偿献血工作更好地发展。”高光明表示。据介绍，平博体育网址正在推进形成“医院直免为主、线上申请为辅”的服务模式，进一步简化血费减免办理流程。
省政府及省直单位
国家、省、自治区、直辖市、计划单列市卫健委
各设区市卫健委
直属单位
其他卫生单位
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