2024年10月，《习近平关于健康中国论述摘编》（以下简称《论述摘编》）出版发行。平博体育网址党组高度重视，要求各级卫生健康行政部门和卫生健康系统各级党组织把学习宣传贯彻《论述摘编》作为一项重要政治任务，切实把思想统一到习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神上来，把力量凝聚到党中央确定的各项任务要求上来。平博体育网址党组书记、主任雷海潮多次强调，全系统要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，学出绝对忠诚、坚定自信、战略思维、为民情怀、大局担当、方法路径、全球视野、纪律规矩，干出一流业绩，把党的创新理论武装转化为推动事业高质量发展的生动实践。
为抓好《论述摘编》精神的学习宣传和贯彻落实，平博体育网址组织开发《论述摘编》系列精品课程，开展专题培训。各省（区、市）和新疆生产建设兵团卫生健康委班子成员、平博体育网址机关全体公务员、委直属联系单位的领导班子成员共800余人参加了培训。通过培训学习，参训人员有哪些感悟与体会，各地卫生健康部门又将如何因地制宜抓好贯彻落实，在《论述摘编》出版发行一周年之际，本报推出“深入学习贯彻《习近平关于健康中国论述摘编》重要精神”系列报道。
□首席记者 姚常房 本报记者 孙艺 吴风港
办好中国的事情关键在党。
习近平总书记指出，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。当前，卫生健康系统铆足了劲，用实际行动贯彻落实总书记“建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局”“把保障人民健康作为经济社会政策的重要目标”等重要论述精神，持续加强与各地党委、政府和相关部门沟通，推动落实新时代党的卫生与健康工作方针。
永远跟党走
党的领导是“纲”与“魂”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，确立新时代党的卫生与健康工作方针，全面推进健康中国建设，建成世界上规模最大的医疗服务体系、疾病预防控制体系、医疗保障体系，取得了新冠疫情防控重大决定性胜利，居民主要健康指标居于中高收入国家前列。
这些成就都不是在风平浪静、鲜花掌声中取得的，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，克服了国内外各种风险挑战和新冠疫情等重大影响，经过不懈奋斗取得的，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
平博体育网址党组书记、主任雷海潮多次强调，学习习近平总书记的重要论述，就是要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的领袖智慧，增强对党的绝对忠诚，增强对党的领导核心的绝对忠诚。
大家一致认为，平博体育网址组织开发《论述摘编》系列精品课程是一场及时雨。这场高规格的培训，拓宽了视野，开阔了思路，进一步武装了头脑、认识更深更全更高。
历史是最好的教科书，比较是最好的方法。“西藏自治区成立60年来卫生健康事业沧桑巨变的事实雄辩地证明，世界上没有哪一个政党能够像中国共产党这样，没有哪个国家政府能够像中国政府这样，能够真正做到把保障人民健康放在优先发展的战略位置，创造短短几十年、跨越上千年的发展奇迹，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。”西藏自治区卫生健康委党组书记谭相东说。
“中国特色社会主义卫生健康发展道路，最本质的特征和最大优势是党的领导。”浙江省卫生健康委党委书记、主任王仁元介绍，近年来，浙江省将坚持和加强党的领导贯穿卫生与健康工作全过程各方面。特别是2018年中央明确公立医院实行党委领导下的院长负责制后，浙江省将省市县三级卫生健康行政部门由党组改为党委，并赋予“统一领导直属医院党建工作、牵头抓好本级医院党建工作、具体指导全系统党的建设”的职责任务，从领导体制上确立了卫生健康行政部门牵头抓公立医院党建工作的地位和作用，并构建了公立医院党建工作制度体系、探索公立医院党建工作闭环落实体系，全力以赴抓好加强医院党的建设这一事关卫生健康事业长远和根本的重大政治任务。
云南省作为边疆少数民族和欠发达地区，卫生健康事业发展历程尤为艰辛。新中国成立之初，云南省仅有各类医疗卫生机构96所，专业卫生人员991人。到2024年，全省共有29667家医疗卫生机构，卫生人员53.64万人。云南省卫生健康委党组书记、主任姜旭表示，从“瘴疠之地”到“健康云南”，从保障人民看得上病到实现基本医疗和基本医保全覆盖，我们更加深刻认识到，卫生健康事业取得的一切成就，都是在党的领导下取得的，党的领导是卫生健康事业发展的“纲”和“魂”，任何时候都不能忘记。
江西省卫生健康委党组书记、主任龚建平表示，党的初心使命体现在政策里，更浸润在细节中。我们把公益性镌刻在制度深处，防止过度市场化，让优质医疗资源触手可及。无论是县域医共体的发展，还是城市医疗集团的建设、国家区域医疗中心的引进，桩桩件件都在诠释，在党的领导下，卫生健康工作的初衷和使命就是让人民群众在家门口获得公平可及、系统连续的高质量健康服务。
思想是行动的先导，理论是实践的指南。《论述摘编》发行后，平博体育网址党组第一时间印发《关于认真学习宣传贯彻〈习近平关于健康中国论述摘编〉的通知》，全国卫生健康系统迅速响应，通过以上率下学、支部督促学、党员干部主动学等方式，掀起了学习宣传贯彻热潮。广大卫生健康工作者学原文、悟原理，认真理解每字每句的精神内涵，全面、系统、富有探索精神地深入学习，用以武装头脑、指导实践、推动工作。
在浙江，突出“关键少数”示范引领作用，专门组织召开省卫生健康委党委理论学习中心组专题学习会、委务会议，集体学习研讨《论述摘编》，传达学习雷海潮主任在平博体育网址学习贯彻《论述摘编》暨年轻干部座谈会上的讲话精神，做到先学一步、学深一层。发挥党支部直接教育、管理、监督党员的作用，依托“三会一课”、主题党日、支部书记讲党课等，推动每一个支部、每一名党员干部都原原本本学好《论述摘编》。党员干部普遍结合岗位实际，以线上线下、领学导学、联学联读、读书讲坛、学习沙龙、实践调研等方式，灵活有效开展学习研讨，注重发挥青年理论学习研究会等对青年群体的引导作用，进一步提升学习效果。
在云南，学习形式也是多元的。比如举办省级卫生健康系统党组织书记能力提升培训班、管理干部培训班、高层次人才培训班等，分层分类分批次组织开展党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，进一步提升党员干部的政治能力、履职能力和专业能力。同时，面向基层广泛学。将学习教育融在日常，抓在经常，各级党组织及时制定学习计划，通过“第一议题”、读书班等形式，组织全体党员深入学习。
在卫生健康基层一线
党旗高高飘扬
在这场大学习中，平博体育网址每位党组成员领学规定篇目，全部到医疗卫生机构一线科室讲党课，坚持深入基层，把做到“两个维护”的责任和要求传导到一线和支部党员末梢。
今年7月1日，雷海潮赴中国医学科学院肿瘤医院，调研基层党支部开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育“学查改”工作并讲党课。雷海潮强调，要坚持一切工作到支部，密切党同群众的联系，提高党支部标准化规范化建设水平，发挥支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
各地深入学习《论述摘编》，全面落实新时代党的卫生与健康工作方针，利用党建和业务工作融合的方式，促进各项业务工作协同推进，将党的领导贯彻落实到卫生健康工作全过程各环节，主动将落实健康中国建设各项任务和卫生健康领域改革任务融入经济社会发展大局。大家纷纷表示，党旗在基层一线高高飘扬，这不仅是一句口号，更是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的生动体现。培训学习进一步激励党员们坚定信念，展现担当，深深扎根于人民群众之中，服务群众健康，奋力推动卫生健康事业高质量发展。
浙江省牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持做优做强基层组织，以标准促规范、以规范增活力。王仁元介绍，2020年浙江省部署开展卫生健康系统党支部标准化规范化建设三年行动，细化明确政治功能、支部班子、组织能力、党员队伍、作用发挥等5方面标准。自2024年以来，深入实施党支部建设提升工程2.0版，每年下发机关党建、医院党建工作要点等强化分类指导，定期举办党务干部培训班等强化赋能提升、积极选树党建工作创新实践优秀案例等强化互学互鉴，不断提高党支部标准化规范化建设水平。
江西省坚持便于管理、应建尽建、建在科室、发挥作用的原则，科学调整基层党组织设置，确保党的组织和工作全面覆盖到各科室、各部门。龚建平展示了一组数据：截至目前，江西全省357家公立医院中已有351家建立党组织，覆盖率达98.3%；共设立党支部2359个，其中临床医技支部占65%，由临床科室主任担任支部书记的达99.9%。全面确立了党建与业务深度融合的双带头人格局，为党建引领公立医院高质量发展奠定了坚实基础。
放眼全国，十多个省份目前已经实现了省级党委常委联系医改和卫生健康工作；湖南省将人均预期寿命指标纳入党政领导班子日常考核评价；湖北省宜昌市、四川省攀枝花市以政府令形式发布健康影响评估规定；56个地市和485个县区建立了卫生健康工委。这些好的做法和经验体现了各地党委对卫生健康工作的高度重视和领导有方。实践证明，只有加强党对卫生健康工作的全面领导，才能确保方向不偏、路径正确、成效明显。
党领导卫生健康事业的典型经验表明，坚持走群众路线，是我国卫生健康工作取得成功的关键和法宝。卫生健康系统用实际行动践行新时代党的群众路线，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，切实回应人民群众的所需所盼，努力做到“声声有应”。
聚焦群众所需、卫生健康所能，浙江省广泛开展“一单位一品牌、一支部一特色、一书记一项目、一党员一风采”活动，组织系统党组织书记每年至少领办1个服务改善、学科发展等项目，通过设定工作目标、“一事一诺一评”等方法推进落实；全面引导党员医务人员亮身份亮承诺，探索创新党员名医工作室、政治生日当月参与义诊等做法，打响“我是党员、有事请找我”“我在门诊一小时”等服务品牌。据不完全统计，2025年1—9月，浙江省市县三级医疗机构开展以党员为主体的各类义诊活动1.6万场。
云南省深入社区、基层开展“健康走基层”活动，出台《云南省“银龄医师”行动计划（试行）》，引进银龄医师，缓解基层人才不足问题，推动退休党员发挥余热、服务群众。在巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接中，党员带头深入医疗基础最薄弱的地方开展帮扶，始终保持乡村医疗卫生服务全覆盖，守牢不发生规模性因病返贫致贫的底线。
在大局下思考行动
在发展中主动作为
习近平总书记强调，各地区各部门要从大局出发，心往一处想，劲往一处使，加强协作配合，共同推动医药卫生体制改革向纵深发展。
健康问题涉及面广、主体多元、利益关系复杂，这就要求必须发挥好党的领导这一最大政治优势，发挥好集中力量办大事的制度优势，把党的领导贯穿到卫生健康改革发展各方面全过程，统筹各方面的资源，凝聚各方合力，确保健康中国建设成效。
雷海潮指出，《论述摘编》中不仅有医疗卫生工作，还有政府投入、科技、教育、农业农村、环境、老龄、医保、医药、体育、红会、残联等经济社会发展多方面内容。我们要强化健康中国建设主责部门意识，切实增强责任感，提升与其他部门特别是综合部门的协同能力，提升在约束条件下推进改革发展的能力，既能坐下来研究解决重点难点问题，也能开门出去搞协调、促合力。
通过培训学习，大家越来越认识到，卫生健康领域的改革发展，涉及不少重要利益调整，牵一发动全身，更需要全局性谋划、整体性推进，更要瞄准工作中的难点堵点，迎难而上，主动服务党和国家发展大局，让健康中国建设真正惠及每个人，为推进中国式现代化奠定坚实的健康根基。
“总书记的重要论述让我们深刻认识到，健康是大家的事，必须大家一起干。”龚建平表示，如何加强协作与配合？学习《论述摘编》，我们找到了路径与方法，关键要从政策上加强顶层设计、从服务上推动资源整合，从信息上实现共建共享。
王仁元表示，“从大局出发”，其本质是要求各地区各部门跳出“部门视角”的局限、打破“地方利益”的壁垒。浙江省深刻践行这一要求，将“健康浙江”与“平安浙江”“美丽浙江”并列，作为省委牵头推进的省级战略，通过高位统筹确保人民健康利益始终处于优先地位。为落实健康优先发展战略，省政府专门成立健康浙江建设领导小组，由省政府领导牵头，每年度召开专题会议部署推进，推动财政、医保、药监、教育、文旅、环保等多部门将健康理念融入公共政策制定全过程，形成“健康优先、齐抓共管”的工作格局。
福建省卫生健康委党组书记、主任杨闽红表示，习近平总书记的重要论述，既是福建深化医改要遵循的重要方法，也是破解改革难题的关键所在。从福建省和三明市医改实践看，正是始终坚持党委和政府的高位推动、部门协同联动，在研究制定改革方案和推动落实各项举措时，注重从维护人民健康权益出发，而不是从部门、行业和机构的自身利益出发，凝聚出最大改革合力，有效克服改革阻力，探索形成以三明市为代表的医改典型经验。近年来，福建省在全省持续提升推广三明医改经验，全面形成了各级党委和政府主要负责同志抓医改、负总责，一位政府负责同志统一分管“三医”的工作机制，坚持将医改放在深化具有福建特点改革的突出位置，统筹推进、重点落实，有力推动了医改向纵深发展。
云南省面临城乡、区域、民族间发展差异的挑战，更加需要各地区各部门从大局出发，心往一处想、劲往一处使。姜旭介绍，云南省建立了由省卫生健康委主要负责人担任召集人，医保、药监分管领导担任副召集人，省委编办、省发展改革委等11个部门组成的深化医改协作会商机制。全省各级深入落实党政主要负责同志亲自抓医改，一位政府负责同志统一分管“三医”工作。实施“编外院长”制度，州、县党政“一把手”挂钩联系本地区薄弱医院。目前，云南全省16个州（市）、129个县（市、区）累计490名党政领导担任辖区医院的“编外院长”，不仅推动了挂联医院改革发展，还进一步加强了对本地区卫生健康工作的领导。
“党委、政府的支持是健康事业的坚强后盾，我们深有体会。党委、政府的支持，让健康江西建设有了底气、有了动力。”龚建平举例说，县域医共体建设工作涉及机构编制、发展改革、人社、财政、农业农村、医保、药监等多个部门以及乡镇、街道和县域医共体成员单位等，这项工作难题多，部门权责交叉、利益调整复杂，没有党委、政府强力推动，寸步难行。
“目前，省、市、县推进县域医共体建设的组织架构基本建立，形成了党委领导、政府主导的推进机制，全省县域医共体建设步入良性发展轨道。”龚建平高兴地说，2024年，江西省县域内就诊率、基层门急诊占比较改革前均有所提高，老百姓满意度达95%以上，这说明医共体内资源下沉、基层能力提升有了实实在在的效果。
省政府及省直单位
国家、省、自治区、直辖市、计划单列市卫健委
各设区市卫健委
直属单位
其他卫生单位
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